Balance CPE 2022 por parte de representes Lago Moreno
A continuación se comparte la nota elevada a las Juntas y organizaciones vecinales de la Delegación Lago Moreno sobre lo acontecido en el ámbito del Consejo de Planeamiento Estratégico en este 2022.
San Carlos de Bariloche, 16 de diciembre del 2022
Estimad@s integrantes de las
Juntas del Oeste
(Delegación Lago Moreno)
cc: Asamblea del Consejo de Planeamiento Estratégico y otras organizaciones intervinientes
Siendo este el último mes del año, nos vemos en la obligación como representantes de la Delegación Lago Moreno en realizar un balance de lo acontecido en el Consejo de Planeamiento Estratégico (CPE). Lamentamos no tener un balance positivo de esta experiencia pero sí rica en tanto oportunidad de actuar en espacios que, con sus aciertos y errores, aportan al ejercicio ciudadano dentro de un sistema democrático. Sería bueno que vecinos y vecinas pasen por esta instancia para vivenciar, conocer y aportar a la construcción colectiva y ocupar espacios que deben servir para el debate, el intercambio y el consenso.
PARTICIPACIÓN
Haciendo un recuento de las asambleas realizadas dentro de este marco, se puede mencionar que desde el mes de mayo, – en que se llevó adelante la primera asamblea- , solamente se pudieron concretar 3 de ellas, 2 con quórum (06/05 y 14/06) y 1 con la aplicación del inc 4 cap VI del Reglamento (31/10), aunque habría que revisar este procedimiento porque los y las representantes de las ONG no se encuentran validadas aún por no conseguir las adhesiones requeridas y tampoco se ha logrado quórum para que la Asamblea pueda reconocerlos.
Aclaración: la Asamblea Nº87 nunca se realizó y la del 31/10 se numeró como 88, lo que debe corregirse, y este error se arrastró a la 89..
Se convocó a una Asamblea Extraordinaria (12/10); se suspendieron 4 (04/08, 11/08, 06/09 y 14/11), y se realizaron 2 con asistencia el 11/08 y el 05/12 pero sin quórum.
Ver cuadro con sistematización de asistencias ASISTENCIAS CPE 2022
Quienes integramos la representación de la Delegación Lago Moreno hemos procurado cumplir con el rol que nos han encomendado y hemos asistido a todas, salvo a la del 31 de octubre, porque en una acción para promover la participación, – cuestión poco lograda- , se cambió el encuentro a los días lunes, siendo imposible para la suplencia asistir ese día y el titular no pudo asistir, y aunque el cambio no generó una mayor asistencia, no hubo intención de reveerlo a pesar de haberlo solicitado, ya que no hubo una nueva instancia de discusión para este punto.
Con relación a este tema en nota presentada el 10 de agosto se requirió que se informe qué acciones se estaban llevando adelante con los y las representantes de los otros sectores que no asistían para ver posibles soluciones o aplicar el inc 5 del cap VI del Reglamento. NUNCA fue contestado este requerimiento, por lo que desconocemos los motivos por los cuales de las 20 personas titulares, sólo asiste un tercio o menos, y si hay un verdadero interés de generar la participación o sólo cumplir con un trámite para avanzar en el 2º esquema de Planeamiento Estratégico Integral, paso fundamental para la ciudad pero sin una verdadera participación ciudadana. Sectores fundamentales como las universidades, sindicatos o las delegaciones municipales no se encuentran presentes en este importante proceso. De los y las titulares del Ejecutivo (4) sólo asisten 2, contando al presidente Claudio Romero, y del Concejo de los 2 titulares solo asiste 1, y en la última Asamblea informaron que Gerardo Ávila renunciaba a su representación al CPE.
Por otro lado, se sugirió que se realice una campaña informativa sobre el CPE como para generar inquietud en la ciudadanía sobre la participación. Tampoco se obtuvo respuesta a este pedido.
NO CUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO
Por causa de lo antes descrito, hasta el momento no se ha podido conformar la Secretaría Ejecutiva y como mencionamos antes las organizaciones de la sociedad civil, – que hay que reconocer su interés en participar – , no han logrado valerse de su representatividad ya que no cuentan con los apoyos necesarios, cuestión que ha quedado registrado en reporte de reunión del 31 de octubre y 05 de diciembre, enviado por la coordinación del CPE.
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Uno de los puntos de mayor insistencia de quienes representamos a la Delegación Moreno fue y es la publicidad de los actos en esta instancia pública.
En el mes de agosto requerimos la publicación de toda la información disponible en la web, tal cual lo determina Capítulo IV, punto 3 del Reglamento, que hasta el momento no se estaba cumpliendo. Posteriormente se puso a disposición la web www.bariloche.com.ar/cpe, lo cual nos alegró; no obstante la misma no contiene toda la documentación, como convocatorias y reportes de asambleas desde la creación del CPE en 2015, y otra información solicitada oportunamente en nota 11 de agosto, lo que no estaría cumpliendo en su totalidad la función para dar transparencia a los procesos.
Por otro lado, en varias ocasiones desde la Coordinación se envió material por correo subidas a drive para la lectura pero se insiste en colocar permiso de acceso, el cual en el último material sobre los perfiles de los y las profesionales de la Unidad de Planificación Estratégica nunca se logró acceder hasta el 05 de diciembre. Se solicitó que por ser información pública se ponga a disposición en la web directamente, sin otra instancia de permiso.
Se requirió que se proyectaran por streaming las reuniones, como un pedido expreso de varios integrantes de nuestro grupo representado, cuestión que fue rechazada por falta de presupuesto, según informaron en diversas oportunidades desde la presidencia. Esto también evitaría, como pasó en la minuta del 05 de diciembre, lo expresado en ese documento fueron opiniones de quien diseñó el escrito, acusando de alguna manera a Luciano Celsi de bloquear u oponerse a los procesos planteados en este seno, cuestión que no es cierta, sino que siempre fueron aportes para el mejoramiento, y en todo caso una mirada distinta a otros presentes, y en este intercambio consideramos que hay construcción, sino estamos hablando de imposición.
Otro de los pedidos y sugerencias enviadas al equipo coordinador por nota fue aplicar las instancias que determina la normativa de generar otros espacios consultivos o de talleres, de seguimiento para poder incentivar al intercambio, sobre todo porque durante las asambleas se pudo observar que algunas temáticas, al carecer de una base diagnóstica, sólo se planteaban opiniones basadas en los intereses propios y no orientados por alguna mirada integradora. No hubo tampoco respuesta a este pedido.
Por otro lado, y sin desmerecer los conocimientos del equipo técnico y la intención de quienes determinaron una acción participativa en la asamblea del 31 de octubre con la realización de una encuesta exploratoria abierta a la comunidad, nos quedamos con las siguientes preguntas:
¿Cómo se planteó la construcción metodológica de la muestra para que las respuestas puedan considerarse representativas?
Más allá de la difusión por parte de los y las representantes del CPE, ¿qué otras acciones de publicidad se dio, cómo se explicó?
Leyendo los resultados enviados, los cuales confirman lo trabajado dentro del espacio del CPE con relación a las temáticas, pero volvemos a plantear que falta una base diagnóstica con instancias consultivas con profesionales u organismos pertinentes. Por último, ¿cómo se usará esta información para elegir los perfiles de la UPE?
Esperamos que no sea una instancia solamente para justificar la graves ausencias de participación dentro del CPE, y que en vez de haber una revisión de lo que se está haciendo, se plantee un cambio de normativa, – que fue mencionado en varias oportunidades-, sin que haya una valoración real de cómo se está utilizando esta herramienta de participación ciudadana.
Sí esta encuesta exploratoria sirvió para algo es para confirmar que como los 98 vecinos y vecinas que contestaron tienen “la percepción de ausencia de Planificación, Participación y Consensos que se manifiestan como la primera problemática que impide organizar, acordar y cumplir un desarrollo como ciudad”.
La participación y los consensos son instancias que se construyen. No vemos lamentablemente en el espacio del CPE que esto suceda, y sólo percibimos malestar al momento de intercambiar miradas.
Por último, adjuntamos todas las notas enviadas, como así también a los y las integrantes del CPE sobre distintos temas.
Luciano Celsi (titular)
Soledad Anselmi (Suplente)
Representantes del CPE Delegación Lago Moreno
Nota 10-08-22: https://docs.google.com/document/d/1aa_WsUlCfVvN6ZtPLc4d-JRUDjQt0KkiDtzH2rmjmdU/edit?usp=sharing
Nota 21-10-22:
http://juntasdeloeste.com.ar/2022/10/21/nuevamente-no-se-logro-el-quorum-para-las-reuniones-del-cpe%ef%bf%bc/
Nota 08-11-22:
https://docs.google.com/document/d/1Bwu7-psxyT1engeq-2JT5bFwcxwzadSbL984LakXkCw/edit?usp=sharing